2007——2010年间，我县加快水利发展与改革，突出了改革与管理，体现了水利部治水新思路、抗旱防汛“两个转变”及政府职能转变对抗旱防汛工作的新要求，提出“十二五”改革与管理的目标、任务、措施，加强抗旱防汛管理，推进抗旱防汛，实现“两个转变”，全面提高抗旱防汛管理效能。

但是由于县域面积广，水资源开发利用率低，蓄水总量小，防汛、灌溉能力低，全县防汛抗旱能力相对薄弱，受单点暴雨影响，我县每年都有局部地区受洪涝、干旱灾害影响，特别是2009年冬至2010年春的特大大旱，多次造成公路、河道、村舍、水利设施、农业生产遭受严重损失。在上级有关部门的关心支持和社会各界的热心帮助下，我县社会各界万众一心，团结互助，艰苦奋斗，抵御了一次又一次洪涝和旱灾，挽回巨大损失，确保了社会安定团结和全县社会经济的健康稳步发展。

一、防汛抗旱体系规范化建设取得一定成效

一是明确乡镇、行政村各级行政首长负责制、分级管理责任制、工程分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班责任制内容和责任。

二是认真编制了《寻甸县防汛预案》、《寻甸县抗旱预案》、《凤龙湾中型水库调度预案》、《城市供水抗旱预案》，建立健全了《防汛值班制度》、《防洪工程及防汛设施汛前汛后检查制度》，认真贯彻落实《水旱灾害统计汇报制度》等，完善了各种防汛抗旱责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循，有据可查。落实了防汛救灾 “一库一策”，责任到人，防汛预警、防灾和抗旱保供水“一村一策”。落实了小〈二〉型水库以上有3 人以上专职人员轮班值守，小坝塘有2 人以上专职人员轮班值守的要求，充实了水库坝塘汛期值班人员。

三是加强督促检查，抓紧水毁修复和工程除险加固工程建设，广泛发动群众，树立防大汛、抗大洪的思想，合理安排病险工程除险加固、度汛工程施工进度，不断提高现有防洪工程的设防标准，提高防洪抗灾的能力，尤其重视对病险水库的加固，避免出现垮坝事故。

四是突出防汛抗旱重点，扎实做好度汛准备。围绕“防重于抢”的工作方针，确保主要江河、小〈一〉型，小〈二〉型、小塘坝、人口居住密集地区、其它重要基础设施的安全进行；围绕解决人畜饮水困难、抗旱保苗进行，按照先保城乡居民生活用水，再保工农业生产用水和生态用水的顺序，进行水资源的科学调度和合理分配；在确保蓄水工程安全的前提下，牢牢抓住降雨时机，努力完成下达的蓄水计划；避免和减少洪、旱灾害造成的人员伤亡和经济损失。扎实做好各项度汛准备工作，不定期到各乡镇检查防汛工作落实情况，对防汛工作中存在的问题及时提出整改措施，确保水利工程安全渡汛。

五是建成水库水情监测系统，密切关注汛情，实施科学调度。积极加强与气象、水文等部门的联系，根据水文、气象部门预测预报，及时通知各乡镇做好准备。根据水库水情监测系统，随时掌握雨情和水情的变化情况，及时做出科学的调度方案。把中型、小〈一〉型的蓄水情况、泄洪能力掌握清楚，及时了解小〈二〉型、小塘坝蓄水情况，严格按照调度计划运行。

六是强化工作措施、狠抓“五小”水源工程和抗旱应急工程建设，努力提高抗旱能力。高度重视旱应急和水源工程建设工作，强化措施、狠抓落实，对人饮特别困难的地方投入大量人力、物力、财力，确保人民群众的生活用水。积极组织技术力量，帮助各乡镇解决水源工程技术问题，积极向上级有关部门争取建设资金，加快实施“五小”水源工程。

二、2007—2010年各年度洪涝灾害和救灾情况：

2007年7月10日，我县柯渡河上游降暴雨，造成柯渡河部分河堤被冲毁；7月18日日，我县境内出现了大范围连续14天的降雨过程，造成我县鸡街、金源、七星、凤仪、河口、联合6乡，柯渡、倘甸、塘子、仁德4镇，共10个乡镇严重受灾。农作物成灾20515.5亩，绝收3080.55亩，减收粮食5496吨；倒塌房屋63间，毁坏堤防27处4475米，冲毁沟渠81处2048米，损坏机电泵站6座，公路中断9条（次），毁坏公路357米，损坏输电线路3200米，造成直接经济损失1010.393万元。全县共出动干部群众9400多人参加抢险救灾，投入资金150多万元，共投入编织袋42000余条、木材217立方米、机动车99辆、帐篷43座。

2008年8月5至6日期间，功山镇境内遭受单点暴雨袭击，1座小〈二〉型水库和1座小塘坝发生了洪水漫坝险情；10月29日至11月6日期间，全县大范围持续降雨，部分乡镇持续降大雨或暴雨，遭受了较为严重的山洪和地质灾害，造成了较大的损失。成农作物44824亩受灾，减收粮食764.7吨；地质灾害造成2人死亡，因灾死亡大牲畜2头，倒塌房屋129间，公路中断1条，毁坏路基0.835公里，毁坏小〈二〉型水库1座、小塘坝1座，损坏堤防6处0.36公里，堤防决口3处0.75公里，损坏灌溉设施15处，山洪灾害共造成直接经济损失660.22万元。在山洪灾害防御工作中，投入各级干部360人次、县处以上干部56人次、群众3200余人次；县（市）投入防灾抢险资金10万元、群众自筹0.2万元，投入防灾抢险木材5.6立方米、编织袋2.88万条，投入抢险机械5台、各种车辆130余辆次。

2009年6月29日8时至30日8时，我县境内普降大到暴雨，倘甸镇56.3毫米、凤仪乡87.1毫米、联合乡146.4毫米、金源乡138.1毫米。造成4乡（镇）遭受洪涝灾害，金源乡遭受了较为严重的地质灾害，造成了较大的损失。全年共造成农作物44824亩受灾，减收粮食764.7吨；地质灾害造成2人死亡，因灾死亡大牲畜2头，倒塌房屋129间，公路中断1条，毁坏路基0.835公里，毁坏小〈二〉型水库1座、小塘坝1座，损坏堤防6处0.36公里，堤防决口3处0.75公里，损坏灌溉设施15处，直接经济损失660.22万元。防汛抢险投入各级干部360人次、县处以上干部56人次、群众3200余人次；县（市）投入防汛抢险资金10万元、群众自筹0.2万元，投入防汛抢险木材5.6立方米、编织袋2.88万条，投入抢险机械5台、各种车辆130余辆次。

2010年6月25日至26日，强降雨造成我县功山、七星、河口3个镇19个村委会不同程度受灾。2010年6月28日晚至29日，县城因排水系统仍在建设中，洪水排泄不畅，造成东盛商贸城、永兴小区、华联超市、学府社区等68户居民进水，淹水点最深近70cm，龙泉路与月秀路交岔路口淹水20多cm。金源乡部分山体滑坡，洪水冲毁高峰龙潭箐乡村公路30米，瓦房公路多处垮塌，金源至高峰、金源至瓦房公路中断。农村房屋倒塌2户5间，受灾群众8 人，房屋受损19户76人。洪水冲毁水稻80亩，烤烟30亩。倘甸镇马街河河堤垮塌318处，315米，竹园、虎街、骂秧、计施宽四个村委会农作物受灾1575亩，其中绝收370亩，房屋进水8 间，倒塌6间，道路损毁3段60米。七星镇高田村委会大碗冲小塘坝出现坝体裂缝，坝体纵向裂缝长30米。全县累计有6个乡镇不同程度受灾，造成4276人受灾，农作物受灾3863亩，其中成灾2655亩，绝收1208亩，临时转移安置人口172人，因灾死亡1 人，3座水库漫坝，1座水库损坏，公路中断3条次，堤防损毁38处长315米，直接经济损失775万元。全县累计投入抢险人员439人次，其中各级抢险队员146人次，投入编制袋2.7万条。因气象部门预报及时，县乡各级积极巡查，排险及时，减淹耕地6915亩，减少受灾人口8497人，减少经济损失1474万元。

三、2007—2010年各年度干旱和救灾情况：

2009年10月中旬发生并逐步发展到2010年5月下旬的这次特大干旱，历时7个多月，为我县有气象史以来所未见，给工农业生产和城乡居民生活用水造成了巨大困难。造成水田缺水4.05万亩、旱地缺墒12.87万亩，牧区受旱面积135km2。农作物受旱面积35.977万亩：受灾9.9271万亩、成灾10.9435万亩、绝收15.1064万亩，粮经作物直接经济损失1.3亿元；干旱造成大春作物栽插进度比晚年推迟10-15天左右，且缺塘、缺苗严重。

全县因旱人畜饮水困难涉及14个乡（镇）735个自然村。饮水困难总人口12.682万人：山区7.372万、半山区2.313万、坝区2.465万、学校0.532万人，其中有4.91万人口靠拉、送、背、挑水解决饮水困难，大牲畜饮水困难11.95万头（只）。农村人畜饮水困难比较突出的有：河口、功山、金所、鸡街、柯渡等乡镇。集镇供水发生困难的有鸡街、六哨、倘甸、金源、联合5个集镇. 抗旱救灾中共投入各级、各类资金3448.4万元，投入各级各界抗旱救灾物资折合人民币662.2万元；最高日投入20.24万人/次抗旱救灾，出动机动运水车辆40辆/次、运水小马车6773辆/次，运水1830余m3；累计抗旱用电16.95万度、用油608吨，出动机动抗旱设备868台（套），抗旱浇灌面积16.92万亩。在抗旱救灾中，启动了抗旱应急水源工程214件，解决或缓解了9.3万人，6.87万头（只）大牲畜的饮水困难，解决农田灌溉1.447万亩，救助困难人口3.01万人。